據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在對十三屆全國人大五次會議第5178號建議的答復中表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門進一步加強頂層設計，強化規(guī)劃引領(lǐng)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持，推動硒資源保護性開發(fā)，促進硒產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。原文如下：

對十三屆全國人大五次會議

第5178號建議的答復

沈艷芬代表：

      您提出的關(guān)于將硒產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部和自然資源部，現(xiàn)答復如下。

　　一、關(guān)于國家層面建立硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導小組

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同科技部、自然資源部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門積極推進硒產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、土壤調(diào)查、標準制定、保健品開發(fā)等工作，有力推動了硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，國務院出臺《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》（國發(fā)〔2019〕12號），對因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)等工作進行部署，其中包括富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)利用。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和江西省人民政府聯(lián)合印發(fā)《共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省工作方案（2021—2025年）》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕9號），雙方建立聯(lián)席會議制度，合力推進富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等工作。按照《國務院關(guān)于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設置的通知》規(guī)定，凡工作可以交由現(xiàn)有機構(gòu)承擔或者由現(xiàn)有機構(gòu)協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設立議事機構(gòu)，涉及跨部門的事項，由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)。鑒此，我部將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職能分工持續(xù)推動硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

　　二、關(guān)于編制出臺硒資源保護與開發(fā)中長期規(guī)劃

　　近年來，國務院印發(fā)的《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，我部印發(fā)的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，均明確提出各地立足優(yōu)勢特色資源，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，這為硒資源保護與開發(fā)提供了發(fā)展依據(jù)。一是區(qū)域布局。2021年，自然資源部根據(jù)富硒土地資源高精度調(diào)查結(jié)果，已圈定可供直接開發(fā)利用的富硒耕地100余萬畝，并編制富硒土地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局建議，引導各地有針對性發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集群建設。2018年以來，我部會同財政部累計安排中央資金32.46億元，支持湖北、陜西等富硒地區(qū)建設湖北鄂西南武陵山茶、陜西獼猴桃、江西富硒蔬菜等25個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建設湖北省天門市多寶鎮(zhèn)、湖北省京山市雁門口鎮(zhèn)、江西省贛州市會昌縣小密鄉(xiāng)等6個以富硒農(nóng)作物為主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，推動各地富硒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)鏈建設。2021年，我部在富硒地區(qū)共認定湖北優(yōu)質(zhì)稻米、廣西柳州螺螄粉及優(yōu)勢特色米粉、陜西乳制品等5個全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，認定廣西永福縣羅漢果、貴州修文縣獼猴桃等3個全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，示范帶動各地提高硒產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　三、關(guān)于支持富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真貫徹落實《國務院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》決策部署，多措并舉，支持各地發(fā)展富硒等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是支持創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2017年以來，我部會同財政部啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設項目，中央財政安排獎補資金7.1億元，支持江西省樟樹市、高安市、陜西省平利縣等富硒地區(qū)建設11個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，改善了當?shù)馗晃r(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地設施條件，提升了農(nóng)產(chǎn)品精深加工和倉儲物流設施設備自動化、智能化水平。自然資源部已引導各地建設富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園300多個。二是認定富硒農(nóng)業(yè)示范基地。截至目前，我部已認定湖北省咸豐縣坪壩營鎮(zhèn)墨池寺村、湖北省恩施市白楊坪鎮(zhèn)洞下槽村、陜西省安康市紫陽縣煥古鎮(zhèn)煥古村等60個村鎮(zhèn)為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，主導產(chǎn)業(yè)都是富硒農(nóng)產(chǎn)品。2022年，我部認定江西省奉新縣會埠鎮(zhèn)水稻、陜西省嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)魔芋、新疆維吾爾自治區(qū)焉耆縣五號渠鄉(xiāng)富硒小麥等7個富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為第一批全國種植業(yè)“三品一標”基地。三是提升硒產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我部會同市場監(jiān)管總局先后發(fā)布《食品安全國家標準 食品營養(yǎng)強化劑 富硒酵母》（GB 1903.21-2016）等6項國家標準；備案《富硒茶》（NY/T 600-2002）、《富硒大蒜》（NY/T 3115-2017）等4項農(nóng)業(yè)行業(yè)標準；備案富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等地方標準近百項，提高了硒產(chǎn)業(yè)全程標準化生產(chǎn)能力。四是加強典型示范帶動。2021年，我部推介“江西省宜春市豐城市借力‘生態(tài)硒谷’發(fā)展綠色富硒產(chǎn)業(yè)”為全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，推介湖北省紅日子富硒蔬菜種植專業(yè)合作社、陜西平利縣宏俊富硒種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等6個合作社為全國農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例。

　　四、關(guān)于開展硒資源普查

　　近年來，自然資源部統(tǒng)籌組織力量開展土地質(zhì)量地球化學調(diào)查，推動富硒等優(yōu)質(zhì)土地資源科學高效開發(fā)利用。一是土地資源基礎調(diào)查。截至2021年底，已累計完成全國270萬平方千米土地的1:25萬土地質(zhì)量地球化學調(diào)查，覆蓋耕地面積15.9億畝，約占全國耕地面積的78.4%。初步發(fā)現(xiàn)無重金屬超標的天然富硒土地主要分布在廣西、廣東、福建、湖南、湖北、浙江和江西等地區(qū)，科學圈定了富硒農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展區(qū)域。二是富硒土地資源高精度調(diào)查。截至2021年底，在江西省贛州市18縣（市、區(qū)）、廣西平果等重點地區(qū)共完成1:5萬或1:1萬土地質(zhì)量地球化學調(diào)查面積近4萬平方千米，累計發(fā)現(xiàn)富硒土地29.8萬平方千米，可供直接開發(fā)利用富硒耕地100余萬畝。今后還將繼續(xù)開展全國農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)1：25萬土地質(zhì)量地球化學調(diào)查，全面查明富硒土地資源狀況；引領(lǐng)江西等富硒土地資源豐富省份，開展1:5萬或1:1萬土地質(zhì)量地球化學高精度調(diào)查，準確把握可直接開發(fā)利用富硒土地清單。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門進一步加強頂層設計，強化規(guī)劃引領(lǐng)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持，推動硒資源保護性開發(fā)，促進硒產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

                                                                                 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

                                                                              2022年7月22日